Il 2009 è stato un anno difficile per le relazioni industriali: aperto con l’accordo separato del 22 gennaio, ovvero la riforma del modello contrattuale senza la Cgil, proseguito con gli effetti della crisi economica e la rottura tra le sigle sindacali. Poi sono arrivati i rinnovi unitari nelle categorie – dall’alimentare fino al turismo - e le intese territoriali per affrontare la recessione: insomma, per il 2010 c’è qualche speranza di ricucire e ottenere un quadro condiviso. E’ quanto emerso dalla presentazione dell’Annuario del Lavoro 2009 (edizioni Il diario del lavoro), a cura di Massimo Mascini, che si è svolta ieri (giovedì 4 marzo) a Roma. Il volume è una radiografia dell’anno passato, con approfondimenti di esperti di diritto del lavoro e analisi del comportamento dei soggetti sindacali. “Un anno iniziato malissimo – illustra Mascini -, ma poi ha prevalso il buon senso e i contratti si stanno facendo”.

L’appuntamento, soprattutto, è stato un’occasione per riflettere sui rapporti sindacali: cosa è successo finora, quali previsioni per il futuro. Ne hanno discusso i rappresentanti delle parti sociali, tutti d’accordo nel sottolineare una tendenza condivisa: malgrado le difficoltà a livello nazionale tra Cgil, Cisl e Uil, nei comparti e sul territorio gli accordi sono arrivati, gli attori hanno continuato a lavorare unitariamente. E proprio questo punto è stato affermato dal presidente dell’Unione industriali di Roma, Aurelio Regina: “La crisi ha avuto un aspetto positivo – afferma - è ripreso in maniera virtuosa il processo di crescita nei territori. E’ dalla somma delle risposte territoriali che può arrivare l’aumento dell’occupazione”. Adesso bisogna riprendere la crescita a livello nazionale, a suo giudizio, “ma la domanda mondiale è ancora debole, il problema sarà come coniugare sviluppo, modernizzazione e occupazione”.

La segretaria confederale della Cgil, Susanna Camusso, illustra perché le difficoltà nei rapporti scendono a livello locale: “L’accordo del 22 gennaio non c’entrava nulla con i problemi concreti che dovevamo affrontare. Si è rivelato un modello troppo rigido, che ha portato un accordo separato solo per i metalmeccanici. In tutte le altre categorie è stato messo da parte, i singoli nodi sono stati sciolti nei comparti”. In generale, la segretaria riconosce il valore degli accordi locali, ma smentisce l’impostazione offerta dalle imprese: “Non va bene se ogni territorio ci prova da sé, serve un’idea complessiva di come il paese uscirà dalla crisi”.

Anna Maria Furlan, segretaria confederale della Cisl, ricorda l’aspetto finanziario: “E’ da qui che nasce la crisi, ora occorre definire regole giuste per controllare la finanza. Altrimenti la prossima volta ci spazzerà via”. Per rilanciare davvero lo sviluppo, a suo avviso, “bisogna smetterla con i veti incrociati, ci sono 800 opere pubbliche che restano bloccate”. Le relazioni industriali, in questo senso, sono fondamentali: “L’anno scorso nelle categorie siamo riusciti a fare sintesi, questo ha significato molto”.

Anche gli artigiani riconoscono il ruolo della negoziazione. Lo dice il vice presidente di Confartigianato, Giorgio Merletti: “Negli enti bilaterali regionali abbiamo lavorato benissimo con tutti”. Nei prossimi anni, per migliorare la produzione, “bisogna ripartire dal settore manifatturiero e mettere la persona al centro. Possiamo riconsiderare anche alcuni scenari dove la Cgil non è d’accordo, ma - avverte – la strada maestra sui contratti è stata tracciata”.

“Il 2009 è stato l’anno degli ammortizzatori sociali, ha prevalso lo strumento difensivo”. Così il ministro del Lavoro, Maurizio Sacconi, che ha chiuso la giornata. “Le imprese hanno conservato la base produttiva e occupazionale – sostiene -, le parti sociali hanno governato bene gli ammortizzatori, evitando possibili abusi”. Ma il 2010 non potrà limitarsi alla difesa: “Dobbiamo implementare le linee guida sulla formazione, che sono state firmate da tutti, e ottenere una gestione meno formale del fondo sociale europeo”.

Ddl lavoro, continua scontro governo-Cgil
Tra i possibili punti di contatto, naturalmente, non c’è il ddl lavoro appena approvato dall’esecutivo. “Con l’aggiramento dell’articolo 18 – secondo Camusso – si fa un altro tentativo di far esplodere le relazioni sindacali. E’ inaccettabile imporre per legge la riduzione delle tutele dei lavoratori”. E Sacconi risponde: “Non è stato un blitz, in questa legislatura il ddl è andato in Parlamento in quattro letture”. Da qui l’arbitrato di equità nei rapporti di lavoro che, conclude il ministro, “era un’idea suggerita da Marco Biagi”.

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